Президент Украины Владимир Зеленский обратился к Председателю Верховной Рады Дмитрию Разумкову и Премьер-министру Денису Шмыгалю относительно необходимости соблюдения международных обязательств Украины при внесении изменений в законодательство в сфере публичных закупок.
Об этом говорится в письмах Главы государства, адресованных руководителям правительства и парламента. Президент обращает внимание, что в настоящее время предлагается ряд инициатив, которые предусматривают выведение из-под действия Закона Украины «О публичных закупках» в целом или из-под действия отдельных его положений осуществления закупок товаров и услуг в различных сферах.
«Указанное противоречит основной цели и принципам закона, а также может создать основу для возникновения проявлений коррупции, что будет иметь негативное влияние на состояние международных отношений Украины, в том числе с финансовыми организациями», – отмечает Владимир Зеленский.
По его словам, основной целью Закона Украины «О публичных закупках» является обеспечение эффективного и прозрачного осуществления закупок, создание конкурентной среды в сфере публичных закупок, предотвращение проявлений коррупции в этой сфере и развитие добросовестной конкуренции.
Также этот закон направлен на адаптацию законодательства Украины к законодательству Европейского Союза во исполнение Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Это соглашение, в частности, предусматривает, что все контракты заключаются путем проведения прозрачных и непредвзятых процедур по определению исполнителя.
«На сегодняшний день основные положения закона соответствуют правилам осуществления публичных закупок, установленным директивами ЕС, а потому все изменения, которые будут вноситься, не должны противоречить европейскому законодательству в сфере закупок», – отмечает Президент.
Учитывая указанное, Глава государства обращает внимание на необходимость обеспечения более взвешенного подхода к разработке соответствующих законодательных инициатив для соблюдения основных принципов осуществления публичных закупок и международных обязательств государства в этой сфере.
Вместе с тем Владимир Зеленский подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» относительно закупки природного газа» № 1021-IX, который создает возможности для покупки оператором ГТС краткосрочных стандартизированных продуктов газа на торговой платформе (бирже), что позволит обеспечить прозрачность, свободный доступ к информации и привлечение большого количества участников – субъектов рынка природного газа.
Закон позволит снизить затраты оператора ГТС на балансировку и соответственно уменьшит стоимость такой услуги для других участников рынка природного газа.
Такие изменения соответствуют европейским нормам, в частности Приложению XXVII-B к Соглашению об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, Договору об учреждении Энергетического сообщества, Регламенту Комиссии (ЕС) № 312/2014 от 26 марта 2014 года о Сетевом кодексе балансировки газа в газотранспортных системах.