Президент Владимир Зеленский подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно возобновления работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины» № 1629-ІХ, который Верховная Рада приняла 13 июля конституционным большинством голосов с учетом всех предложений Главы государства.
Этот закон является чрезвычайно важным первым этапом проведения судебной реформы в Украине, ведь он позволит сформировать Высшую квалификационную комиссию судей (ВККС), на которую возлагаются функции по отбору и оценке судей.
Подписанный Президентом документ учитывает позиции Конституционного Суда Украины, предостережения Венецианской комиссии, а также общие рекомендации, предоставленные программой USAID «Новое правосудие» и проектом ЕС «Право-Justice».
Согласно подписанному закону, членов Высшей квалификационной комиссии судей назначает Высший совет правосудия по результатам открытого конкурса, который будет проведен при действенном участии представителей международных организаций.
Проводит конкурс Конкурсная комиссия. В первый состав комиссии входят трое действующих судей или судей в отставке, предложенных Советом судей Украины, и три человека, предложенные международными организациями, которые в течение последних пяти лет предоставляют Украине техническую помощь в сфере судебной реформы или предотвращения и противодействия коррупции. Эти организации согласовывают предложение по совместному списку своих кандидатов.
Закон устанавливает, что голос членов Конкурсной комиссии, предложенных международными организациями, будет решающим. Так, решение первого состава комиссии считается принятым, если за него проголосовали не менее четырех членов комиссии, из которых двое предложены международными организациями. В случае равного распределения голосов решающими будут считаться голоса трех членов комиссии, из которых двое предложены международными организациями.
По результатам конкурса Конкурсная комиссия рекомендует Высшему совету правосудия не менее двух кандидатов на каждую вакантную должность члена ВККС.
Срок полномочий первого состава Конкурсной комиссии с тремя международными экспертами прекращается через два года после назначения полномочного состава ВККС. Следующий состав Конкурсной комиссии формируется определенным законом способом: три человека из числа судей или судей в отставке, предложенные Советом судей, и по одному человеку, предложенному Советом прокуроров Украины, Советом адвокатов Украины и Президиумом Национальной академии правовых наук Украины.
Всего 16 членов ВККС назначает Высший совет правосудия по результатам конкурса сроком на четыре года. Закон закрепляет один из ключевых европейских стандартов независимости судебной власти – половина состава ВККС (восемь из 16 членов) должны быть судьями или судьями в отставке. Также кандидаты на должность члена ВККС должны соответствовать критериям добропорядочности и профессиональной компетентности.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.