Уважаемые дамы и господа!
Мюнхенская конференция – одна из главных площадок для обсуждения важных мировых проблем безопасности. И я благодарен за возможность выступить здесь – это важно для меня и моей страны. Особенно в контексте последней экспертной аналитики. Речь о традиционном отчете Munich Security Report этого года.
В отношении него у нас смешанные эмоции. С одной стороны, меня и 65 миллионов украинцев на планете смущает тот факт, что в отчете только восемь упоминаний об Украине.
И это, к сожалению, самый низкий показатель с начала войны и аннексии Крыма. В связи с этим у меня как у Президента страны, которая шестой год защищает свой суверенитет и территориальную целостность, возникает справедливый вопрос – а не слишком ли рано все начали успокаиваться?
Это опасная тенденция. Мы понимаем, что сегодня на планете действительно немало острых проблем и горячих конфликтов. Но ни один вопрос не может терять актуальность, пока он не будет решен окончательно. Это не информационные поводы, которые «в тренде» или «не в тренде». Это судьбы и жизни людей.
Я хочу обратить ваше внимание, что не совсем корректно говорить «война в Украине». Это – война в Европе. И она вместе с аннексией Крыма уже длится столько же, как и Вторая мировая война – представьте себе.
Да, мы, как никто другой, стремимся прекратить эту войну. И мы будем счастливы, когда упоминания об Украине как зоне опасности вообще исчезнут из международных докладов. Но это должно произойти только тогда, когда на Донбассе воцарится прочный мир и Украина восстановит свою территориальную целостность в рамках международно признанных границ, когда к нам вернутся наши люди, украинцы, и наши территории – Донбасс и Крым.
С другой стороны, безусловно, мы отмечаем определенный оптимизм мировых аналитиков. В прошлом году международные прогнозы относительно войны на востоке Украины были пессимистичными. Сегодня, пожалуй, впервые за последние годы, мировые эксперты отмечают реальный прогресс в приближении мира, а главное – видят, что новая украинская власть делает для этого все возможное.
В первый день своего президентства я откровенно сказал: «Не мы начали эту войну. Но нам ее заканчивать». И мы это сделаем. Вместе с вами.
И сегодня Украина продолжает последовательно и неуклонно придерживаться мирного, дипломатического пути урегулирования в соответствии с нормами международного права.
Мы договорились в Париже, что подтвердим приверженность всеобъемлющему прекращению огня. И соответствующее заявление Трехсторонней контактной группы принято 18 декабря 2019 года. Но полную тишину пока так и не удалось обеспечить. Почти за 2 последних месяца зафиксировано более 400 обстрелов украинских позиций, в результате которых продолжают гибнуть украинские люди, украинские военные.
Нужны действенные механизмы, по которым прекращения огня произойдет не на словах, а в реальной жизни.
Нас убеждают, что таким действенным механизмом является прямой диалог с так называемыми местными властями в ОРДЛО. Мы готовы к диалогу с мирным населением этих территорий. Но не с теми, кто является непризнанным с точки зрения международного права, а следовательно, не может представлять местное население Украины.
Более того, я много раз общался с обычными людьми с временно оккупированных территорий. И объективно голос Донбасса – это не только их мнение. Это еще как минимум полтора миллиона донетчан и луганчан, которые были вынуждены покинуть свой родной дом.
Именно поэтому мы инициировали создание общественной диалоговой платформы «Мир Донбассу», к которой они должны быть привлечены. Они должны быть привлечены к консультациям на минской площадке и активно участвовать в обсуждении своего будущего в составе единой Украины.
Наше желание сегодня – провести местные выборы на всей территории Украины, включая отдельные районы Донецкой и Луганской областей, в октябре 2020 года. Хотелось бы, чтобы и на территории Крыма. Но сделать это без элементарных условий безопасности и политических условий, нарушая Конституцию Украины и международные стандарты демократических выборов, – невозможно для нас.
Особенно когда сегодня российская сторона открыто информирует мир, что в 2019 году на временно неподконтрольных частях Донбасса было выдано 125 тысяч российских паспортов.
Я говорил об этом в Париже и повторяю еще раз. Людям на Донбассе нужны выборы, которые будут признаны Украиной и всем миром легитимными. И они не могут быть такими, если пройдут не по украинскому законодательству, под звуки выстрелов и без контроля над нашей границей.
Среди прочего, лидеры Нормандского формата договорились согласовать три дополнительных участка разведения сил и средств, которое должно произойти до конца марта 2020 года. Сейчас наша сторона предложила один участок, и он почти согласован. Мы в процессе, мы работаем.
Также хочу рассказать об инициативе украинской стороны относительно разведения по так называемому секторальному принципу. Согласно ему, линия разграничения разбивается на сектора.
Осуществляется постепенное разведение сил и средств. Переход от одного сектора к следующему возможен только после того, как СММ ОБСЕ верифицирует, что в секторе отсутствуют какие-либо незаконные вооруженные формирования, войска и военная техника. В ближайшее время мы подробно проинформируем участников Нормандского формата о содержании этой инициативы.
Упоминая договоренности в Нормандском формате, не могу не сказать о надежном, безопасном и круглосуточном доступе СММ ОБСЕ на всей временно неподконтрольной территории Украины. К сожалению, его до сих пор там нет.
Еще раз подчеркиваю, что эффективная работа СММ ОБСЕ по мониторингу и верификации является ключевым условием для успешного выполнения пакета Минских договоренностей по безопасности.
Особое внимание я хочу уделить очень важному событию гуманитарного характера. Речь о взаимном освобождении удерживаемых лиц.
Это уже второй положительный пример за последние полгода. И эту тенденцию следует продолжать ради определенной цели – освобождения по формуле «всех на всех».
Мы не можем останавливаться, пока более двухсот украинцев до сих пор удерживаются в нечеловеческих условиях на временно неподконтрольных территориях Донбасса. А более ста украинцев и крымских татар удерживаются в Крыму и на территории Российской Федерации.
Хочу также напомнить о важной договоренности Парижского саммита – обеспечении эффективной деятельности международных организаций, в частности Международного комитета Красного Креста. Сегодня представители МККК привлечены к поиску пропавших без вести, которых тоже, к сожалению, за эти шесть лет очень много.
Открытым остается вопрос их доступа к удерживаемым лицам, но есть все основания рассчитывать на положительное решение этого вопроса.
В целом хочу заверить: Украина и в дальнейшем будет делать все, чтобы следующий саммит глав Украины, Германии, Франции и России в Нормандском формате состоялся в согласованные сроки, то есть в апреле 2020 года.
Наша ключевая задача сегодня – обеспечить неукоснительное выполнение достигнутых в Париже договоренностей. Украина готова и работает над этим каждый день.
Ежедневно, шаг за шагом мы движемся по пути к миру. Но это дорога с двусторонним движением, и мы ждем шагов навстречу.
Уважаемые присутствующие!
Я твердо убежден, что без прекращения огня на востоке Украины и возвращения Крыма мы не сможем восстановить поврежденную систему региональной безопасности в Европе. Ее архитектура должна базироваться исключительно на нормах и принципах международного права, закрепленных в Уставе ООН, Хельсинкском заключительном акте и международных договорах.
Украина всегда делала весомый вклад на пути к международной безопасности. И когда была одной из основательниц ООН. И когда отказалась от ядерного оружия, а в результате в 21-м веке потеряла часть территории и продолжает терять своих граждан.
Поэтому сегодня Украина имеет полное право говорить о неэффективности имеющихся мировых правил, необходимости их переосмысления и пересмотра.
Мы – страна, которая непосредственно ощутила на себе, что существующая архитектура мира несовершенна. А действующие институты работают не так эффективно, как того требует настоящее.
В прошлом году Федеральный канцлер Германии госпожа Ангела Меркель сказала: «Кто подберет обломки мирового порядка? Только все мы вместе».
Это блестяще утверждение, которому аудитория тогда аплодировала стоя.
Но международное согласие должно быть подтверждено не только аплодисментами, но и совместными действиями.
Пришло время осознать – наша планета не такая большая, как казалось раньше.
Это доказывает дело о сбитом самолете МН 17 и украинском «Боинге-737».
Это доказывают пожары в Австралии и распространение коронавируса.
Это доказывают экологические катаклизмы, проблемы питьевой воды и киберугроз.
Пришло время осознать – мы живем в мире, где больше нет чужой войны и чужих катастроф.
И в этом мире не семь и не двадцать, а почти двести независимых государств. Они являются членами Организации Объединенных Наций. В этих государствах живут такие же люди, не лучше и не хуже других. И эти люди не могут быть зрителями, а по факту – заложниками геополитического театра, на арене которого несколько стран решают, кто из них главный.
Сегодня экспертное сообщество признает хрупкость мирового порядка, но верит в его восстановление на основе либеральных идеалов. Они указывают, что в демократической системе могут быть ошибки, но сама система не является ошибкой.
Почему же тогда принцип демократии нарушается при решении глобальных мировых вопросов? Невозможно построить новые мировые правила на фундаменте либеральных ценностей, если к строительству приглашены только избранные страны, имеющие ядерное оружие или определенный уровень экономического развития. Проблемы человечества должны решать все представители человечества.
И это невозможно сделать, когда выше человеческой безопасности ставят геополитические амбиции и нежелание поступаться собственными экономическими интересами. Время вспомнить, что континенты нашей планеты – это прежде всего не «рынки сбыта» и не «зоны торговли». Это дом для семи с половиной миллиардов людей.
Сегодня у человечества есть запрос на новых сильных лидеров. Но я убежден, что в их понимании сильный лидер – не тот, кто с легкостью отправляет тысячи солдат на верную смерть, а тот, кто готов бороться и беречь жизнь каждого человека. Создавать каждому комфортные условия для развития талантов и жизни в гармонии с окружающей средой.
Возможно, для того чтобы это поняли опытные мировые политики и дипломаты, это должен сказать я – человек, который никогда раньше не был политиком, не является мастером туманных дипломатических формулировок или протокольных заявлений без конкретики. Я всегда был человеком, который говорит то, о чем говорят люди на улицах. И сейчас я говорю то, о чем говорят люди на улицах во всех уголках нашей планеты. И голос этих людей должен быть услышан мировыми лидерами в этом фешенебельном мюнхенском отеле.
Потому что запрос на обновление мировой архитектуры – это не только желание влиятельных государств и правительств. Этого требуют миллиарды людей.
Спасибо!
