Уважаемые участники дискуссии, уважаемые гости.
Благодарю за честь открыть эту встречу. Она посвящена одной из самых актуальных проблем современного мира.
Панель посвящена безопасности Европы. Я здесь как официальный представитель Украины.
Больше нет сомнений: Украина – это Европа. Жаль, что европейцам понадобилось восемь лет, чтобы это осознать. За эти восемь лет был разрушен мировой порядок, была незаконно изменена политическая карта, десятки тысяч человек погибли, а миллионам пришлось бежать.
Но, несмотря на все преступления российских солдат в Буче, Мариуполе, Чернигове и десятках других мест, мы постоянно слышим призывы к капитуляции ради мира в Европе. Некоторые из наших партнеров до сих пор предлагают нам уступить агрессору, чтобы спасти жизнь. Предлагают переговоры по так называемым территориальным спорам.
Как можно верить этому, когда Россия демонстрирует откровенное намерение уничтожить Украину? Как можно надеяться, когда российские лидеры общественного мнения называют нас, украинцев, неправильными русскими? Как этого можно ожидать с учетом многочисленных доказательств актов геноцида украинцев, совершенных российскими войсками?
У Украины нет территориальных споров с Россией. Россия просто оккупировала и пыталась аннексировать украинские территории. Совершенно нелегально.
Больше всех мы стремимся к сбалансированному и рациональному диалогу. Однако политическая культура России не предполагает диалога на равных. Его основа – диктат. Язык грубой силы.
Больше всех в мире мы стремимся к миру. Но он должен быть справедливым. Наш суверенитет и территориальная целостность не подлежат компромиссу. Мы имеем дело с идеологиями и практиками, очень похожими на худшие диктатуры прошлого века. История учит нас, что умиротворять агрессоров бесполезно. Они всегда принимают миролюбие за слабость. Они требуют больше с каждой следующей уступкой.
Поэтому есть лишь один способ не допустить перерастания войны в Украине в континентальную и даже мировую войну – помочь Украине победить. Вам не нужно вести эту войну. Просто помогите нам сделать это. Иначе вам придется отправлять свои войска на битву.
Помощь Украине – это способ разрешить противоречия между политикой ценностей и realpolitik. Это способ дать четкий сигнал потенциальным агрессорам: их действия не останутся безнаказанными.
Следовательно, ближайшая цель Украины – прекращение жестокой агрессии России и обеспечение полного вывода ее войск с наших земель.
Мы должны найти надежный способ удержать Россию от повторной агрессии в будущем. Но мировой порядок почти разрушен и разбит. ООН полупарализована присутствием России в Совете Безопасности. ОБСЕ потеряла смысл существования. НАТО является единственным институтом, способным обеспечить надежный зонтик безопасности своим членам. Но некоторые страны Альянса все еще разрешают России налагать вето на вступление Украины. Следовательно, мы должны идти альтернативным путем.
Сегодня я рад сообщить в Давосе, что вместе с бывшим Генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном мы создаем международную консультативную рабочую группу. Ее цель – дать некоторые рекомендации в отношении надежных и эффективных гарантий безопасности для Украины. Ведущие деятели в области безопасности, политики и дипломатии, а также ученые будут приглашены присоединиться и внести свой вклад. Мы с нетерпением ждем привлечения друзей Украины, которые могут предложить свои знания и опыт для эффективной реализации инициативы. Наша цель – избежать повторения истории, готовя будущее для суверенной и свободной Украины.
Учитывая опыт Будапештского меморандума, мы имеем в виду, что предстоящее соглашение должно содержать гарантии безопасности, а не заверения. Это очень важно.
Никакие обязательства третьих сторон в сфере безопасности не могут полностью заменить развитие и поддержание Украиной собственной мощной оборонной способности.
Следовательно, первый блок гарантий безопасности связан с повышением способности Украины противостоять агрессии.
Для усиления обороноспособности Украины государства-гаранты должны обеспечить наши Вооруженные Силы современным вооружением и военной техникой. Никаких ограничений или политически мотивированных запретов. Нам необходимо оружие для защиты. Мы должны быть способны противостоять любой агрессии. С 24 февраля российские войска убили, замучили, изнасиловали и ранили почти семьсот украинских детей. Это только те, о которых мы точно знаем. Вероятно, цифра намного выше. Более двухсот тридцати тысяч детей были депортированы в Россию. Мы должны быть в состоянии защитить наших детей. Они имеют право жить в безопасной стране, и мы должны обеспечить это право.
В рамках своих обязательств партнеры могут помочь нам в сферах обмена разведданными, информационной безопасности, кибербезопасности, безопасности на море.
Мы считаем, что быстрое восстановление оборонного потенциала Украины является одним из важных факторов предотвращения новой возможной агрессии. Россия нанесла серьезный ущерб нашей экономике. И мы не можем вложить достаточно денег в оборону в ближайшие годы. Итак, нам понадобится ежегодная финансовая помощь. Для целей реконструкции, а также финансирования безопасности и обороны.
Следующий блок гарантий безопасности – санкции. Они являются эффективным инструментом прекращения российской агрессии сегодня и сдерживания ее в будущем. Нынешние санкции должны действовать по меньшей мере до полного вывода российских войск из Украины. Их смягчение и отмена должны быть согласованы с правительством Украины. Следует учитывать риски восстановления военно-технического потенциала России.
Мы также считаем, что гарантии применения превентивных санкций должны быть обеспечены и при реальной угрозе нашему государству. И, конечно, при агрессии необходимо предусмотреть немедленные и скоординированные санкции.
Финальный блок гарантий безопасности связан с политико-дипломатической поддержкой Украины. Включение Украины в многосторонние дипломатические процессы улучшит нашу интеграцию с международным сообществом. Прежде всего речь идет о скорейшем вступлении Украины в Европейский Союз. Хочу подчеркнуть, что мы не считаем, что так называемые альтернативные форматы интеграции здесь приемлемы.
Украина также поддерживает создание коалиции ответственных государств типа «Друзья Украины» или «Антивоенная коалиция U24», которые будут готовы в течение 24 часов эффективно реагировать на нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины.
Это означает предоставление необходимой военной и военно-технической, финансовой и гуманитарной помощи, а также введение санкций против страны-агрессора в течение 24 часов.
Когда речь идет о гарантиях безопасности для нас самих, мы не просим. Мы предлагаем нашим партнерам инвестировать в общую безопасность. Сначала европейскую. В будущем эта система может стать основой новой глобальной архитектуры безопасности.
Благодарю за ваше время.