Уважаемый Денис Анатольевич, господин Премьер-министр, уважаемый Дмитрий Иванович, уважаемые присутствующие, уважаемые наши послы, уважаемые дамы и господа дипломаты!
Сегодня у нас с вами важная встреча, можно сказать, что она – экстренная встреча.
В последнее время мы собираемся в таком формате раз в год – зимой, чтобы подытожить сделанное и определить основные задачи на следующий год. Сейчас же специальный момент, когда требуется именно такое общение, именно такой формат. Через месяц в странах-партнерах начнется новый политический сезон. И нам с вами удалось сделать так, что прошлые политические сезоны в мире стали проукраинскими. Причем они стали во всех государствах, чья поддержка жизненно важна для Украины, для украинцев. Сейчас, за август, мы должны подготовиться к новому политическому сезону в мире, чтобы и этот сезон, очень важный сезон, тоже стал проукраинским.
Время с сентября по декабрь будет действительно периодом решений. Очень ответственных решений – и для Украины, и для всей Европы, и, без сомнения, для безопасности всего мира. Мы должны так подготовить решения этого полугодия, чтобы каждое было сине-желтым, нашим, украинским, национальным – и все наши решения, и решения вместе с партнерами, и решения на уровне международных институтов. Каждое решение об Украине и украинцах должно быть для Украины и украинцев. Усиливать наше государство и общество, всю нацию – украинцев в Украине и украинцев в мире. Помогать защищать свободу и независимость нашего государства. И – что не менее важно – укреплять позиции Украины в глобальной конкуренции за человеческий капитал. Сейчас быть послами Украины – это быть послами тех решений, которых мы ожидаем, которые готовим, наполняем содержанием.
Всё очень конкретно.
Приведу сейчас пять ориентиров. Формула мира – первый. Оружие и санкции – второй. Интеграция Украины с Евросоюзом и НАТО, гарантии безопасности и политика соседства – третий ориентир. Четвертый – экономика и восстановление, трансформация. Пятый – наши люди как в Украине, так и за рубежом, в странах вашей работы.
Касательно Формулы мира.
Мы понимаем, что это уже не только украинская Формула – постепенно представленная Украиной Формула мира обретает поддержку мирового большинства.
Абсолютное большинство государств и народов мира стремится к миру и международному спокойствию, стремится к безопасности и надежному демонтажу создаваемых Россией угроз. Десять пунктов Формулы мира отражают именно эту важную задачу.
Нашей команде в дискуссиях с партнерами удалось наработать такую философию каждого пункта Формулы мира, которая делает доступной работу с ней абсолютно всем государствам – и более активным на международной арене, и более сдержанным. Часть государств и международных организаций уже взяли на себя абсолютно конкретные обязательства и сотрудничают с Украиной для реализации нашей Формулы мира.
Но мы ожидаем присоединения к этой работе и других государств и всех международных организаций, чьи действия ради мира могут быть весомыми. И это, в частности, ваша ответственность, уважаемые дипломаты. Общественное мнение в странах вашего пребывания, лидеры и их ключевые советники, весь политический класс – все должны знать и понимать стремление Украины к справедливому и честному миру, действенность Формулы мира, ее всеобъемлемость.
Есть страны, которые могут помочь с политическими пунктами Формулы мира и ее пунктами в сфере безопасности, с вопросами справедливости. Есть страны, чье гуманитарное влияние, роль и традиция в международных отношениях способны помочь с возвращением украинских детей, депортированных силой в Россию, с возвращением бойцов, наших военных и гражданских пленных.
Мы делаем все возможное на национальном уровне. Вы должны чувствовать настроение внутри своих стран, знать эмоциональные и политические рычаги и направлять их ради полной реализации Формулы мира, всех десяти пунктов. Особенно важна работа со странами Глобального Юга, которыми Россия пытается постоянно манипулировать. У государства-агрессора не должно быть даже возможности создать видимость, что какая-то значимая часть мира поддерживает агрессора и поддерживает российский террор.
На этой неделе состоится встреча советников лидеров государств и представителей МИД в Джидде. Это уже вторая встреча, и в ней примут участие около 40 государств. Первая встреча была, вы знаете, в Дании, в Копенгагене. А третьим шагом станет организация саммита, Глобального саммита мира. Работаем над тем, чтобы это произошло этой осенью. На саммите, которому необходимо – и может быть – мировое большинство. Представители Севера и Юга, Востока и Запада. Осень уже очень скоро, но есть время на подготовку саммита и привлечение большинства стран мира. Это зависит от вашей активности.
Руководитель Офиса Андрей Ермак представит здесь подробности работы по Формуле мира.
Следующий ориентир для вашей работы – конечно, сегодня он приоритет на поле боя – это оружие.
Мощность наших воинов на фронте – это во многом следствие мощности наших договоренностей с нашими друзьями и партнерами.
Чем успешнее дипломатия, все формы абсолютно – официальная и неофициальная, институциональная и медийная, культурная дипломатия и сила обычной человеческой искренности... То есть чем лучше нас понимают в мире, тем больше в итоге могут делать наши воины. Тем больше у нас систем ПВО, тем более дальнобойные наши возможности, тем больше у нас техники, больше у нас таких важных, таких дефицитных снарядов. Мир помогает тому, кого понимает, и это имеет четкое дипломатическое измерение – фактически является показателем эффективности вашей работы. Помогает ли государство вашего пребывания. Это очень важно. И помогаете ли вы лично Украине? И это касается не только поставок, но и производства соответствующего оружия, снарядов в Украине.
Ежемесячно мы добавляем новые мощности для Украины – по производству оружия и снарядов, ремонту и обслуживанию техники. Увеличиваем производство артиллерии, увеличиваем производство ракет. Впервые в Украине строим армию дронов и флот морских дронов. Наша цель – сделать оборонно-промышленный комплекс Украины одним из сильнейших в Европе, и это требует поддержки сильнейшей дипломатией. Есть очевидные вещи – и по поводу оружия у партнеров, которое действительно может быть поставлено в Украину и производство которого нужно и нам, и партнерам; также – общественное мнение в странах-партнерах, которое может колебаться и всегда требует новых аргументов в пользу продолжения сотрудничества; продолжается подрывная работа России, которая пытается сорвать поставки и контракты… Вы должны лучше всех знать, каким оружием владеет государство вашего пребывания, какое производство способны наладить в Украине или вместе с Украиной компании государств, на территории которых вы ежедневно работаете, и какие шаги необходимы, чтобы усилить наше оборонное сотрудничество.
Осенью в Украине пройдет первый форум оборонных индустрий. Пожалуйста, работайте над максимальным представлением на этом форуме иностранных компаний и над конкретными проектами. Да, будут также и отечественные компании, но наша задача – всех объединить на украинской платформе. Постоянно проходят мероприятия, посвященные производству дронов. Есть возможности локализации производств военной техники, орудий и снарядов.
Я благодарен тем послам, которые добились значительных результатов в направлении вооружения – Украина получает больше оружия, чем кто-либо мог предусмотреть в начале полномасштабного вторжения России в Украину. Но нашей мощности пока все же меньше, чем нам нужно, чем воинам нужно, чтобы очевидно превосходить российских оккупантов. Активность нашей дипломатии должна обеспечить изменение фронтового равновесия в пользу Украины. И это возможно.
F-16. В этом месяце начнется тренировка наших украинских пилотов. Сейчас стоит работать на сто процентов со странами, у которых есть эти самолеты и которые смогут нам после обучения их передать. Это мощная, сложная задача. Как можно скорее должны состояться поставки и боевое применение F-16 нашими пилотами. И вы понимаете, о каких странах идет речь.
Дальнобойное оружие. Надо продолжать работать с нашими партнерами, и в первую очередь с Соединенными Штатами Америки, чтобы украинские воины могли действовать максимально точно на большие расстояния против оккупантов. Должен наступить тот день, когда так же привычно для всех нас, для наших воинов, как «Джавелины» или «Хаймарсы», так же заработают и ATACMS.
Воздушный щит. Вся Украина должна быть защищена от российского террора. Это действительно очень сложная задача. Но присоединение каждого нового государства к созданным нами оборонным коалициям упрощает выполнение этой фундаментальной задачи. Коалиция «Пэтриотов» и «Насамсов», «Сампт» и «Айрисов» – каждой системы, которая эффективна и должна стать доступной... Даже С-300... Сегодня война, сегодня все важно.
А значит, нужно больше визитов лидеров в Украину, больше работы с общественными деятелями и медиа, с экспертным сообществом. Украинская тематика должна оставаться постоянно в фокусе внимания в странах вашего пребывания – Украине требуются первые полосы и праймовое внимание. Все это активность. Ваша личная активность. Посол Украины – это Посол, которого слышит страна, в которой он работает. Вы должны быть результативными повсюду: результативными в медиа, в соцсетях, на конференциях и дискуссиях, должны быть интересными для think tanks и университетов. Информационные, культурные, образовательные, спортивные проекты – это обязательные элементы поддержки Украины, политики Украины постоянно быть на повестке дня. И ваша работа должна быть очень понятна нашей стране, нашим людям, нашему обществу – Украина должна видеть, что вы действительно защищаете позицию государства. И только ее.
Здесь с вами будут работать представители наших сил обороны и безопасности – командующие, министр обороны, руководитель внешней разведки, профильный заместитель руководителя Офиса. Пожалуйста, берите конкретные задачи и выполняйте их в интересах обороны Украины.
В этом пункте – об оружии – стоит рассмотреть и вопрос о санкционной политике.
У разных партнеров – разная скорость санкционной политики. Кто-то является лидером, кто-то, к сожалению, колеблется и немного иногда отстает. Есть страны, которые помогают, к сожалению, России обходить санкции, а фактически продолжать террор на нашей земле. К сожалению. Есть компании, в частности в странах свободного мира, которые производят критические компоненты для оборонной промышленности, продукцию двойного назначения, электронику, чипы – и все это пока попадает к российскому агрессору разными путями, несмотря на санкции. К сожалению. Мы должны превращать такое сожаление в новое давление, в новые решения ради Украины и глобальной безопасности.
Принципиальная задача – максимально ограничить производственный потенциал России и ежедневно убеждать партнеров и соответствующие компании, частные структуры закрывать все возможные пути снабжения критических компонентов в Россию. Необходима синхронизация скорости санкционной политики между нашими партнерами. Отстающие в санкциях должны почувствовать, насколько важно быть более быстрыми. Осень должна стать и временем нового пакета санкций Евросоюза против России. Все это – абсолютно достижимые цели.
Третий ориентир – Евросоюз и НАТО, гарантии безопасности для Украины на пути в НАТО и наша политика соседства.
В этом году мы должны открыть переговоры о будущем членстве Украины в Евросоюзе, и Украина будет к этому готова.
Конечно, есть работа и для Кабмина, есть работа и для Верховной Рады Украины. Должны быть приняты все соответствующие законы, являющиеся частью пакета для открытия переговоров о нашем будущем членстве. Качество работы депутатов над этим пакетом – это вопрос национальной безопасности, поскольку Евросоюз – это экономическая и институциональная безопасность для Украины. В то же время и для Евросоюза Украина – это вопрос безопасности, поскольку любая неопределенность по отношению к нашему государству – это слабость. А слабость соблазняет Россию быть агрессивной и пытаться заполнить своим присутствием то пространство, в котором не хватает сотрудничества и не хватает институтов Европейского Союза.
Ваша задача – всех, кто работает в столицах стран и в институтах Евросоюза, – это максимальная консолидация Европы ради совместной безопасности и совместного развития. В конце года решение о начале переговоров о вступлении нашего государства должно быть одобрено Европейским советом, и никакой альтернативы этому нет.
Что касается НАТО.
Нам удалось изменить философию отношений с Альянсом. Наконец-то обсуждается, когда должно быть приглашение для Украины в НАТО. Мы убрали табу на такие разговоры. Это важно. Есть осознание, что Украина будет в НАТО, и это лишь вопрос времени. Уже работает новый инструмент – Совет Украина – НАТО, причем именно как инструмент интеграции. Первое рабочее заседание Совета состоялось в ответ на российскую агрессию против глобальной продовольственной стабильности. То есть наше сотрудничество с Альянсом – оно, все видят, практическое, и таким должно быть и в дальнейшем. Постоянным.
Мы должны начинать готовиться к саммиту НАТО в Вашингтоне. Саммит может стать историческим для Украины и всех наших союзников по НАТО, и это зависит от всех. И от всех вас, уважаемые дипломаты, и от всех, кто работает ради Украины, и от всех в Альянсе. Безопасность – это всегда общие усилия, и до декабря текущего года должны заложить фундамент таких общих усилий.
Задача послов в странах НАТО – работать для консолидации всех столиц Альянса вокруг приоритетов общей безопасности. Именно в Украине обретается безопасность для нашего континента и в целом для международного порядка, основанного на правилах, и это заслуживает политического и юридического признания всеми нашими союзниками. Задача послов в остальных странах мира – ежедневно опровергать российскую дезинформацию, что якобы перспектива членства Украины в НАТО была причиной и привела этой практикой к войне. Это очень важно – бороться против этой дезинформационной политики Российской Федерации. Опровергать ее.
Следующий вопрос – гарантии безопасности для Украины на пути в НАТО. За вторую половину этого года пакет гарантий безопасности для нашего государства станет вполне конкретным. К Совместной декларации с «Группой семи» сегодня присоединились еще 12 стран-партнеров: Бельгия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Румыния, Финляндия, Чехия и Швеция. На этой неделе мы начинаем работу уже над двусторонними соглашениями, и первым государством, с которым мы работаем, стали США.
На закрытой части нашей сегодняшней встречи, нашего совещания проговорим, какие страны могут еще присоединиться к Общей декларации и что для этого нужно сделать вам, на уровне послов в соответствующих приоритетных государствах. Офис, МИД, посольства должны работать вместе в этом направлении – и очень активно.
Следующее – политика соседства. Одно из наиболее важных направлений нашей с вами совместной работы. И это касается не только послов, которые работают в странах Евросоюза. В современном мире все свободные нации, все демократии, все рыночные экономики являются в определенной степени соседями. И нуждаются в добрососедстве. Наши ценности – свободных народов – общие. Интересы наших государств во многом родственны, в том числе интересы в сфере безопасности. Наше сотрудничество усиливает всех. Угрозы для нас либо схожи, либо могут быть одни на всех.
Примеры очевидны. Если грянет продовольственный кризис, то от его последствий будут страдать абсолютно все, и никто не сможет закрыться национальными границами от социальных катастроф. Хаос хуже пандемии. Где-то из-за дефицита на продовольственном рынке возможен неконтролируемый рост цен, а значит, социальный хаос. Из-за хаоса и угрозы голода возможны волны неконтролируемой миграции, и это точно подогреет Россия ради еще большего хаоса. Из-за общей нестабильности может возрасти аппетит тех, кто, как и российское руководство, хочет зла народам…
Открытие политических ворот для хаоса не бывает более выгодным, чем защита путей солидарности. Блокады не бывают выгоднее, чем совместные инициативы ради стабильности. Политические амбиции недостойны того, чтобы ради них жертвовать искренностью в отношениях между народами. Для Украины политика соседства – это исключительно политика добрососедства – всегда и всюду. И так будет во всем – и в отношении зерна, и любой другой тематики.
Ваша задача – создавать для нашего государства больше добрососедских возможностей. Защищать наши интересы, но и защищать общность интересов с соседями – со всеми, кроме, разумеется, государства-агрессора и его сателлитов. Украина умеет быть благодарной и благодарна каждой стране, абсолютно всем людям, каждому народу, которые нам помогали. Но и наш вклад в общую безопасность заслуживает благодарности. Остановить Россию в восстановлении империи – это спасти свободу народов, находящихся в зоне доступа для российских военных колонн. Российская военная мощь, которая была уничтожена украинцами, уже не будет убивать в Европе, Азии или где-то на других континентах мира. И это очень весомо. Это спасение жизней, в том числе и наших соседей.
Как послы Украины вы должны охлаждать эмоции, когда они слишком сильно бушуют в политике соседей. Охлаждать, но не быть немыми. В следующие месяцы в разных странах состоятся выборы, и это создает определенную сложную конъюнктуру. Нам нужно понимание, преодолевающее любую такую политическую внутреннюю конъюнктуру. Нужны новые проявления солидарности и новые программы сотрудничества и поддержки, долгосрочной системной поддержки. Полезные примеры касательно такой долговременной поддержки есть в решениях, в частности, Германии, Швеции, Норвегии, Чехии, Дании, Литвы и Японии. Мы с этими странами точно сходимся в понимании свободы и защиты жизни. Украинская дипломатия должна быть активной ради такого понимания и с другими нашими партнерами.
Четвертый ориентир – экономика и восстановление.
С этим все очевидно.
Чем больше рабочих мест удастся сохранить и создать в нашем государстве, тем сильнее все мы будем. Каждая новая инвестиция в Украину сейчас – плюс один шаг к нашей победе. Уплата налогов и акцизов в Украине – очень конкретная помощь нашим воинам, нашей обороне. Каждая новая технология, приходящая в Украину, работает на спасение жизней украинцев. Все программы патроната и шефства партнеров над регионами и городами, которые подверглись ударам российского террора и нуждаются в восстановлении, – это помощь реальной, практической децентрализации в Украине.
Кстати, очень качественные примеры уже есть, например, в Николаевской области в сотрудничестве с Данией, в Житомирской области в сотрудничестве с нашими друзьями из стран Балтии и в Днепре в сотрудничестве с Чехией. Местные власти непосредственно работают с партнерами ради восстановления, и это придает больше скорости и эффективности.
Ваша задача – больше патроната, больше стран, больше шефства для областей и городов, поселков Украины, больше новых технологий для Украины, больше экономической активности, больше новых инвестиций и в итоге – больше новых рабочих мест в Украине.
Возьмите сотню самых нужных для Украины, для общества компаний в стране, где вы работаете. До конца года обеспечьте решения об инвестициях в Украину или меморандумы о начале работы в Украине, когда это позволят условия в сфере безопасности. Но это должно быть что-то очень конкретное, не абстрактное. Возьмите сотню крупнейших меценатов страны, где вы работаете, и организуйте их приезд в Украину. Мир должен видеть, что у нас происходит. Будьте активны с бизнес-ассоциациями – они должны знать, что предлагает наше государство: какие ресурсы, производства, какие технологии. Они должны знать все о проекте нашей послевоенной трансформации, а значит, их экономическом росте вместе с нашим государством.
И ваша задача – делать все возможное для расширения беспошлинного доступа украинских товаров на рынки стран-партнеров. Объединение Украины с миром должно работать на укрепление защиты нашей и глобальной свободы.
Отдельное направление, без которого восстановление или трансформация просто невозможны, – это гуманитарное разминирование. Мы уже активно работаем над этим – привлекаем помощь наших партнеров. Куратор этого направления – первый вице-премьер-министр Юлия Свириденко. Есть конкретные страны, которые могут помочь. Есть конкретная техника, которая нам так нужна, в частности это дроны и тяжелые машины для разминирования – сейчас их в нашей стране всего 26. Это очень мало. Нужно больше. Все детали госпожа вице-премьер-министр представит вам во время соответствующей сессии с ее участием.
И пятый приоритет, подытоживающий работу над четырьмя, о которых я уже сказал. Наши люди.
Все, что делает наше государство, направлено на защиту жизни в Украине, людей в Украине, нашего народа, который сейчас не только в Украине, который сейчас в разных странах мира.
Мы благодарны всем, кто приютил наших людей, наших переселенцев из Украины, и это действительно историческая благодарность, которая навсегда сохранит теплые эмоции и сердечность в отношениях со многими государствами: Польшей и Германией, со странами Балтии и Румынией, с нашими партнерами из Чехии. Ирландия, Британия, Франция, Испания, Словакия, Италия, Португалия, Соединенные Штаты, Канада и еще много наших друзей… Со всеми, кто приютил наших людей. Но цель Украины – это возвращение людей домой, сохранение их связи с Украиной, связи с украинской культурой, связи с нашим обществом.
Украинская книга, украинское информационное пространство, украинское образование должны быть доступными для наших людей, где бы они сейчас временно ни были. И это, я считаю, также ваша личная ответственность.
Значительную работу в области культурной дипломатии и гуманитарного сотрудничества осуществляет первая леди Украины. Сегодня Елена представит направления такой работы, и, пожалуйста, обратите на это внимание.
Одна из обязательных ваших задач – это защита прав наших людей. Они должны чувствовать, что вы – с ними и ради них, а значит, Украина с ними. Посольства Украины должны быть помощниками для наших людей и если нужно – спасателями.
Конечно, для этого требуются ресурсы. Конечно, это понятно. Ресурсы в каждом посольстве. Министр иностранных дел и профильный заместитель руководителя Офиса доложили мне о соответствующем бюджетном запросе МИД. Обязательно проговорим этот бюджетный запрос с Премьер-министром, министром финансов – посольства Украины будут иметь ресурсы для работы ради Украины.
На прошлой такой встрече было сказано и о том, что нужны изменения в закон Украины о дипломатической службе. Это абсолютно правильно, что посольства должны работать единой командой, а послам требуются большие возможности, чтобы формировать команду представительства. Сделали ли мы такие изменения? Это вопрос. Об этом нужно говорить, и я поручаю Министерству иностранных дел вместе с Офисом безотлагательно и совместно завершить процесс изменений в законы и обеспечить работу новых норм, а значит, возможностей для послов Украины уже до конца этого года.
Обязательно хочу услышать вас по поводу того, какие решения и шаги нужны для более результативного сотрудничества с государствами и международными всемирными организациями, в которых вы работаете, с которыми вы работаете. Но ради наших людей – чтобы они делали ставку на Украину, на возвращение в Украину, а не на полную интеграцию или даже растворение в той или иной стране, которая их приютила.
Мы нуждаемся в новой политике в отношении диаспоры и работы с представителями всех поколений украинской эмиграции. Посольства могут стать авторами и проводниками такой новой политики.
Пожалуйста, помните, что время истекает и имеет очень важное значение. Это полугодие будет очень насыщенным. И, я уверен, во многих направлениях решающим, историческим. Буквально ежедневно мы должны прибавлять активность.
Сейчас – Формула мира и гарантии безопасности. Скоро – новый саммит Крымской платформы на уровне лидеров, и он должен стать более мощным, чем в прошлом году.
6 сентября – Саммит первых леди и джентльменов. Украинская «мягкая сила» должна стать более мощной. В это же время мы проводим продовольственный саммит – для развития наших гуманитарных усилий по программе Grain from Ukraine – «Зерно из Украины».
Осень – это Генеральная Ассамблея ООН, где Украина должна быть представлена мощно. Это глобальный саммит мира. Это Крымская платформа уже на уровне парламентов.
Продолжаем работать для организации платформ, конференций, саммитов Украина – Латинская Америка и Украина – Африка.
Осень – это 90 лет Голодомора-геноцида. Должны почтить достойно, на высоком уровне память жертв Голодомора и обязательно отметить усилия тех стран, которые вместе с нами защищают историческую правду и признают, что это был именно геноцид украинского народа.
Осень – это открытие переговоров с Евросоюзом по поводу будущего членства. Декабрь – время, когда мы должны видеть, что Украине даст саммит НАТО в Вашингтоне.
Плюс, конечно, «Рамштайн» – не забываем о регулярной оборонной активности.
Плюс двустороннее сотрудничество.
Визиты в Украину и мои визиты в страны-партнеры, если они действительно подготовлены, – каждый визит должен давать больше оружия для наших воинов и больше силы для нашего государства.
Плюс экономика. Плюс гуманитарное сотрудничество. Не забываем, что вы должны способствовать лечению и реабилитации наших воинов и гражданских в странах вашего пребывания.
Еженедельно отчитывайтесь, пожалуйста, перед собой и перед Украиной, что именно вам удалось сделать, чтобы наше государство, чтобы наши люди стали сильнее. Часто это зависит просто от активности, часто действительно зависит от настойчивости, субъектности, потому что мир хочет слышать Украину, и это уже нами достигнуто.
Ваша задача – чтобы мир всегда был вместе с Украиной. Активность – это ключевое для дипломатии. Есть послы, которые именно так работают ежедневно. Есть и те, кто скорее статист, а реальную работу осуществляют другие и на другом уровне. За это время, с августа по декабрь, никто не имеет права быть статистом, и каждый должен стать победителем в своей сфере, потому что все это ради Украины. Именно этого я вам всем желаю – побед и активности. И именно за это я вас всех сегодня благодарю.
Слава Украине!