Международная рабочая группа по санкциям против России, которую возглавляют руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак и директор Института международных исследований Фримана-Спогли (FSI), Посол Майкл Макфол, совместно с экспертами Киевской школы экономики опубликовали Исследование влияния санкций на российскую экономику за последний год. Ключевой вывод, к которому пришли эксперты, – санкции работают, но есть возможности для их усиления.
Исследователи едины во мнении, что влияние санкционной нагрузки на российскую экономику, в частности на ее торговлю и государственный сектор, продолжает усиливаться. Прежде всего это обусловлено введением экспортных ограничений на российские энергоносители, в частности на нефть и природный газ. Эксперты считают, что 2023 год может стать переломным в экономическом влиянии на страну-агрессора.
«Санкционное давление на Россию непременно влияет на ее дальнейшие возможности ведения войны, что подтверждено данными совместного исследования. Даже в официальных источниках РФ признают ухудшение ключевых макроэкономических показателей в 2022 году: падение ВВП, рост уровня инфляции и безработицы, сокращение объемов инвестиций и т. д. Это доказывает правильность избранной Украиной и ее союзниками стратегии влияния на агрессора. В то же время сохраняются и возможности для дальнейшего усиления давления», – отметил Андрей Ермак.
Согласно исследованию, эффект от санкций имел значительную инерцию, но сейчас ощутимо влияет на российскую экономику. Профицит текущего платежного баланса существенно сокращается (–60% за период с ІІ по ІV квартал, и данные за декабрь – январь свидетельствуют об усилении этой динамики), а в 2023 году он составит 63 млрд долл. (по сравнению с 227 млрд в 2022 году) с перспективой дальнейшего падения. Наблюдается также падение курса рубля и рост инфляции: начиная с ноября 2022 года рубль потерял 20% стоимости, что создает предпосылки для роста потребительских цен. Из-за войны россияне беднеют и теряют доступ к качественным товарам и услугам. Сказывается и дефицит ликвидных ресурсов: ежемесячно война забирает из российского бюджета 8–9 млрд долл., которые покрывались Фондом национального благосостояния (ФНБ). При таких темпах использования средств Кремль утратит всю ликвидную часть ФНБ до конца 2023 года.
Доходы от торговли нефтью и газом – ключевого российского драйвера экономики, в том числе и военного бюджета, – в этом году упадут приблизительно на 50%. А в долгосрочной перспективе ситуация для нефтегазовой отрасли России будет выглядеть еще более удручающей. Безвозвратная потеря наиболее стабильных и платежеспособных рынков, технологическое отставание, мультипликационный эффект, который отразится на цепочке поставок (танкерные перевозки, портовые услуги, трубный транспорт), – все это лишь ускорит коллапс самого весомого «кошелька».
«Оказывая давление на нефтегазовый сектор, мы бьем агрессора в самое сердце, обескровливаем его потенциал. Статистические данные достаточно ярко отражают это влияние. Если в 2022 году ключевой составляющей экспортных поступлений стала продажа нефти и газа (350 млрд долл. от общих 540 млрд долл. сальдо торгового баланса), то уже сейчас наблюдаем падение доходов от продажи нефти и газа на 46%», – добавил Андрей Ермак.
В то же время санкционный режим еще далек от исчерпания потенциала и требует постоянного обновления и совершенствования. Дальнейшие шаги на пути к новым санкционным ограничениям должны применяться по принципу решительности, полноты и всеохватности, чтобы обеспечить максимальный эффект и предотвратить их обход.
Как отметил руководитель Офиса Президента Украины, России пока располагает достаточным ресурсом для продолжения войны, поэтому от мощности введенных санкций зависит скорость прекращения боевых действий.
«Снижение уровня ценовых лимитов на российские энергоносители, в частности на нефть, избегание исключений для государственных корпораций, непосредственно вовлеченных в агрессию против Украины, таких как «Росатом», обеспечение надлежащего контроля за соблюдением уже имеющихся санкций и решительное противодействие их обходу – вот приоритетные направления работы международной рабочей группы», – подытожил Андрей Ермак.