Министр аграрной политики и продовольствия Украины Роман Лещенко вместе с и. о. главы Госгеокадастра Алексеем Пинчуком, и. о. главы Государственного космического агентства Михаилом Левом и ведущими научными сотрудниками Научно-исследовательского института геодезии и картографии, руководителем направления программы USAID Agro Сергеем Кубахом представили Президенту Владимиру Зеленскому пилотный проект Национальной инфраструктуры геопространственных данных (НИГД).
Роман Лещенко подчеркнул, что проект реализуется в рамках инициированной Главой государства в 2019 году земельной реформы. Было отмечено, что около 20 лет вопрос открытости данных о земельных ресурсах не решался, и в конце концов закон «О национальной инфраструктуре геопространственных данных» был принят в апреле 2020 года. После этого команда Госгеокадастра начала работу над проектом, который сегодня презентуется.
«Это закон, который делает прозрачным и открытым земельный кадастр, который дает обществу информацию обо всех природных ресурсах, кто их использует, кто владелец, кто бесплатно получал землю, кто сколько платит налогов, где осуществляется незаконная вырубка лесов, где у нас есть проблематика с пожарами, любыми техногенными катастрофами, где осуществляется законное либо незаконное строительство. Фактически это большая база данных нашего государства в рамках тех основных позиций, которые вы нам очертили в вопросе реализации земельной реформы», – отметил министр.
Участники совещания подробно проинформировали Владимира Зеленского о проекте и геопортале, который начал работу в тестовом режиме. НИГД – это система, которая объединяет данные различного типа (о земле, воде, лесах, природных ресурсах, инфраструктуре, коммуникациях) на единой картографической основе и обеспечивает пользователям возможность простого поиска и беспрепятственного доступа к любым данным на национальном, региональном и местном уровнях.
Главной уникальностью системы является то, что все данные, отображенные в ней, не собраны физически, а интегрированы с помощью сервисов в режиме онлайн. Например, если где-то вносятся изменения в градостроительную документацию либо обновляются местные ортофотопланы – это мгновенно будет доступно для использования и на национальном геопрортале НИГД.
В пилотном проекте в настоящий момент участвуют шесть городов Украины: Белая Церковь, Житомир, Львов, Мариуполь, Николаев и Полтава, Харьковская и Львовская области, 75 ОТО из разных регионов Украины и размещено более 500 наборов данных разного типа. В дальнейшем предполагается участие всех городов и общин страны. Проект реализовывался в два этапа. В настоящий момент ожидается принятие необходимых нормативно-правовых документов для полноценного запуска на национальном уровне. По словам министра, общенациональная презентация должна состояться на Земельном форуме.
«Это настоящая революция, которую ждали очень долго», – подчеркнул Роман Лещенко.
Введение Национальной инфраструктуры геопространственных данных в национальном масштабе будет способствовать поэтапной полной цифровизации всех процессов и данных в Украине, дерегуляции действующих процедур, открытию информации и созданию добавленной стоимости, привлечению большего объема инвестиций, особенно на местном уровне, избежанию дублирования финансовых и человеческих ресурсов на аналогичных работах, обеспечению эффективного государственного управления и общественного контроля. Как следствие – полноценное функционирование НИГД позволит ускорить экономическое развитие страны, а открытость и доступность информации – увеличит доверие граждан к власти.
Президент поинтересовался, каким образом будет осуществляться проверка достоверности данных, которые будут вноситься на портал, и какие сроки подключения к проекту всей страны. Также он отметил, что информация на портале должна быть максимально актуальной. Для этого Государственное космическое агентство должно заключить соответствующие соглашения, чтобы получать данные со спутников партнеров до тех пор, пока Украина не запустит собственный.
«Это очень нужно людям. Люди, которых просто обманывали много-много лет, – они в принципе не доверяют любой системе. Поэтому прозрачная власть должна быть прозрачной. Если вы что-то загружаете и делаете прозрачным – это должно обновляться постоянно. Оно должно быть живое. Живое – это спутник. Да, у нас пока нет своего спутника, но мы построим его и запустим в этом году», – сказал Президент.
Глава государства также отметил, что министерства, города и общины должны публиковать свои данные в соответствии с законом и не затягивать этот процесс. Особенно в части информации о землях министерств и ведомств, госучреждений.
«Вы должны обратиться ко всем тем министерствам, которые есть, – ко всем. Принципиально обратиться, что они должны в ближайшее время передать вам или загрузить, открыть, дать возможность всем видеть все эти данные», – подчеркнул Владимир Зеленский.
Также Глава государства сделал акцент на том, что на портале должна не только производиться фиксация всех данных или нарушений, но и должна быть четкая реакция соответствующих органов и служб на установленные факты нарушения, такие как незаконная вырубка лесов, незаконная добыча полезных ископаемых и др.
Министр аграрной политики и продовольствия Украины отметил, что на следующей неделе запланировано рассмотрение ряда законопроектов, которые по сути финализируют земельную реформу.