Президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ № 30/2021 «О некоторых мерах по обеспечению права граждан на качественные и безопасные социальные услуги», направленный на стимулирование развития рынка социальных услуг и внедрение действенного механизма государственного контроля за соблюдением высоких государственных стандартов в этой сфере.
Согласно документу, Кабинет Министров Украины должен безотлагательно принять меры по организации и проверке соблюдения в учреждениях, предоставляющих социальные услуги, правил пожарной безопасности, государственных санитарных и строительных норм, в том числе в отношении доступности для маломобильных групп населения.
Также, в соответствии с указом, необходимо провести работу по выявлению субъектов, фактически предоставляющих социальные услуги по уходу, пребыванию/проживанию лицам, которые принадлежат к уязвимым группам населения либо пребывают в сложных жизненных обстоятельствах, и приведение деятельности таких субъектов в соответствие с требованиями законодательства.
Правительство должно обеспечить фактическое создание Реестра поставщиков и получателей социальных услуг, предусмотрев, в частности, возможность внесения в него информации о поставщиках соцуслуг средствами Единого государственного веб-портала электронных услуг «Дія».
Также Кабинет Министров должен в трехмесячный срок подготовить и внести в Верховную Раду законопроекты для совершенствования системы социальных услуг с учетом сложности жизненных обстоятельств и потребностей лица/семьи; внедрения перехода к финансированию соцуслуг по принципу «деньги ходят за получателем»; обеспечения софинансирования таких услуг из государственного и местного бюджетов и действенных механизмов стимулирования развития рынка соцуслуг.
Глава государства также обратился к областным, Киевской городской, районным государственным администрациям с целью определения потребностей населения в социальных услугах; улучшения координации деятельности субъектов системы предоставления соцуслуг на местном уровне; осуществления мониторинга этих услуг, их качества, а также информирования населения о перечне соцуслуг, их содержании и порядке предоставления в доступной форме.
Как сообщила заместитель руководителя Офиса Президента Украины Юлия Соколовская, подписание этого указа обусловлено, в частности, недавними трагическими событиями в Харькове, где произошел пожар в доме престарелых.
По ее словам, развитие системы социальных услуг и обеспечение их качества Владимир Зеленский определил одним из основных приоритетов. Развитие этой сферы позволит своевременно выявлять людей в сложных жизненных обстоятельствах и оказывать им необходимую помощь. А создание рынка социальных услуг с четкими и понятными правилами обеспечит необходимые услуги и минимизирует ряд возможных рисков и трудностей для людей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, и поможет предотвратить возникновение негативных жизненных условий.
Юлия Соколовская отметила, что Закон Украины «О социальных услугах» действует уже год, но, к сожалению, остаются нерешенными очень многие системные вопросы. Так, требуют уточнения механизмы финансирования, не обеспечен полноценный реестр поставщиков и получателей таких услуг, отсутствуют положения о надзоре и контроле за качеством и безопасностью социальных услуг. Также она добавила, что граждане не ознакомлены с возможностями получения определенных услуг.
Развитие рынка социальных услуг, а не формирование их через коммунальные учреждения, как сейчас, даст человеку возможность выбирать ту услугу, которая является качественной, безопасной, удобной, современной.
«В Украине уже сформирована целая сеть фондов, общественных организаций, субъектов предпринимательской деятельности, которые длительное время своими средствами и инициативами успешно обеспечивают предоставление тех или иных социальных услуг. Их нужно максимально привлекать к оказанию таких услуг, интегрировать их успешный опыт. Мы должны прийти к тем мировым стандартам, где человек в каждой общине чувствует себя защищенным в разных обстоятельствах и знает, куда обратиться», – убеждена заместитель руководителя Офиса Президента.