Важной функцией Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей при Президенте Украины должен стать баланс различных взглядов относительно развития регионов. Об этом заявил Президент Владимир Зеленский во время заседания Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей при Главе государства, которое состоялось в Днепре.
Президент отметил, что на сегодняшний день Конгресс местных и региональных властей объединяет 1551 общину. Он подчеркнул, что благодаря децентрализации местные общины получают больше ресурсов: полномочий, собственности, земли, средств, но наряду с этим сталкиваются с большим количеством вызовов и рисков.
«Укрепление местного самоуправления не означает ослабления единства и унитарности нашего государства. И любые не только попытки, но даже мысли о построении какого-то отдельного федерального княжества в пределах общины за счет местной собственности или местного бюджета – все это получит жесткий отпор, прежде всего от наших избирателей», – отметил Владимир Зеленский.
По убеждению Главы государства, одной из основных функций верхней палаты Конгресса местных и региональных властей должен стать баланс различных взглядов и подходов к развитию регионов, улучшению качества услуг, укреплению экономики области, привлечению реальных инвестиций, созданию новых рабочих мест с целью повышения уровня жизни граждан.
Президент также призвал Конгресс объединиться для воплощения идей защиты окружающей среды в рамках инициированного им проекта «Зеленая страна».
«Я хочу предложить участникам Конгресса общую цель – это 1551 новый парк. То есть один новый парк в каждой общине. Другими словами – чтобы добавить юмора – давайте сажать вместе», – сказал Владимир Зеленский.
В свою очередь руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак отметил, что деятельность Конгресса осуществляется через две палаты: Палату местных властей, заседание которой состоялось на прошлой неделе, и Палату регионов, которая заседала сегодня в Днепре.
«Уникальность этого Конгресса заключается в том, что создан он по европейскому образцу и является платформой, где есть прямое общение всех ветвей власти – от маленькой ОТГ до мэра города-миллионника, где все могут задать любые вопросы Президенту Украины, членам правительства», – рассказал он.
Андрей Ермак добавил: очень важно, чтобы руководители регионов были «прежде всего топ-менеджерами и лишь немного – политиками».
Заместитель руководителя Офиса Президента Украины Кирилл Тимошенко сообщил, что с прошлой недели, когда состоялось заседание Палаты местных властей Конгресса, в Офис Президента поступили первые обращения от руководителей регионов, глав облсоветов, ОТО, и их уже прорабатывают.
«Хотел бы подчеркнуть, что все ваши предложения, решения будут реализоваться через решения Президента, правительства, парламента. Конгресс для этого и создан. Мы не подменяем какие-либо ассоциации, а просто сокращаем путь для решения вопросов любого главы города или ОТО», – отметил он.
Министр развития общин и территорий Алексей Чернышов рассказал, что в настоящий момент планируют актуализировать отдельные нормы Закона «О местном самоуправлении в Украине» и отраслевое законодательство в части распределения полномочий местных советов и их исполнительных органов, а также районных и областных советов с учетом новой системы административно-территориального устройства.
Алексей Чернышов отметил, что районные государственные администрации должны перейти от традиционного администрирования к партнерству с органами местного самоуправления, помогать общинам, особенно образованным в прошлом году и не имеющим достаточно опыта.
Министр также призвал Верховную Раду принять в рамках текущей сессии во втором чтении Закон «О местных государственных администрациях».
В ходе заседания члены Палаты регионов Конгресса озвучили проблемы, которые их больше всего беспокоят. В частности поднимался вопрос установки на дорогах систем автоматического габаритно-весового контроля.
Президент в ответ отметил важность установки на дорогах комплексов мониторинга состояния дорог и условий движения (WIM), которые должны уберечь отремонтированное дорожное покрытие от разрушения.
«Пусть мы в этом году не построим один-два километра дорог из тех тысяч, что вы строите, но на эти деньги поставим везде WIM. Потому что мы можем остаться без дорог», – сказал Владимир Зеленский, обращаясь к министру инфраструктуры Александру Кубракову.
В свою очередь руководитель Мининфраструктуры сообщил, что в прошлом году на дорогах Украины было установлено почти 50 WIM-комплексов, а в текущем году планируется установить еще около 50 по всей стране.
«Если все они будут работать, этого количества будет достаточно для того, чтобы навести порядок», – сказал он.
Говорили участники встречи и о водообеспечении востока и юга Украины и управлении регионами в режиме военно-гражданских администраций.
Также участники заседания Палаты регионов Конгресса поднимали вопросы наполнения областных бюджетов и предоставления им более широких полномочий.
Заместитель руководителя Офиса Президента Украины Юлия Свириденко рассказала, что в парламенте уже зарегистрированы два законопроекта – № 5600 и № 5636, цель которых – увеличить администрирование налогов и доходную базу государственного бюджета.
По ее словам, идет работа над поиском справедливого распределения налогов между местными и государственным бюджетом, чтобы дать возможность местным властям имплементировать проекты развития.
Также в ходе заседания был рассмотрен ряд организационных вопросов, в частности одобрен Регламент работы Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей при Президенте Украины. Главой Палаты регионов был избран руководитель Одесской облгосадминистрации Сергей Гриневецкий, а его заместителями – глава Николаевского областного совета Анна Замазеева и глава Черновицкой ОГА Сергей Осачук.
