Международная рабочая группа по санкциям против России, которую возглавляют руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак и директор Института международных исследований Фримана-Спогли (FSI) Посол Майкл Макфол, изучила 174 иностранных компонента, изъятых из трех моделей БПЛА, которые используют российские войска на поле боя в Украине.
В частности, российская армия регулярно применяет три основных модели беспилотников: «Шахед-136/131», «Ланцет» и «Орлан-10». В то же время Россия в процессе изготовления БПЛА все еще в значительной степени полагается на компоненты иностранного производства, в частности микроэлектронику.
Согласно исследованию Международной рабочей группы, основным поставщиком критически важных компонентов для российских дронов является Китай, на который приходится 67% поставок, причем 17% из них проходят через Гонконг. На Турцию и Объединенные Арабские Эмираты приходится 5% и 2% компонентов соответственно. Также в дронах были обнаружены составляющие, производимые в Японии, Республике Корея, Швейцарии и других странах, в частности процессоры, микросхемы, транзисторы и другие жизненно важные компоненты.
В то же время, согласно отчету Международной рабочей группы, многие детали можно получить через общедоступные платформы, что затрудняет регуляторный надзор.
Учитывая это, эксперты группы призвали производителей делать больше для предотвращения доступа России к их продукции в обход экономических санкций.
«Россия очень активно использует дроны для массированных атак на инфраструктурные, гражданские и военные объекты в Украине, поэтому очень тревожно видеть, что важные компоненты для производства вражеских БПЛА происходят из разных государств, в том числе из стран – союзников Украины. Этот вопрос требует нашего совместного немедленного реагирования. Должны быть приняты комплексные меры, чтобы предотвратить использование агрессором критически важных компонентов для продолжения военных действий на украинской земле», – подчеркнул Андрей Ермак.
В частности, предложено согласовывать санкционные списки между странами-партнерами, унифицировать перечни товаров двойного использования на основе кодов Гармонизированной системы и расширить категории подпадающих под санкции товаров на основе кодов Гармонизированной системы.
Также компании должны разработать более четкие инструкции по соблюдению требований законодательства. Рекомендуется усилить сотрудничество между производителями и органами власти для улучшения соблюдения санкций и внедрения эффективных ограничительных мер. Кроме того, правительства должны провести расследование в отношении известных компаний, не соблюдающих определенную санкционную политику.
По мнению экспертов, необходимо более эффективное использование существующих институтов и механизмов. В частности, применение механизмов борьбы с отмыванием денег (AML) может усилить меры по экспортному контролю, поскольку обход санкций часто имеет схожие схемы с отмыванием денег. Применение методов борьбы с отмыванием денег к экспортному контролю ценно для выявления структур в третьих странах, которые важны для производства и экспорта военной продукции в Россию, особенно если производство происходит за пределами коалиции, которая ввела санкции.
«Отчет рабочей группы Ермака-Макфола является призывом к действиям по усилению международного сотрудничества. Поскольку мы ориентируемся в этом сложном ландшафте, обмен информацией и сотрудничество между странами коалиции приобретает первостепенное значение. Работая вместе, мы можем эффективно применять санкции и усиливать наблюдение, чтобы сдерживать несанкционированный поток критически важных технологий», – говорит советник руководителя Офиса Президента Украины, секретарь Международной рабочей группы по санкциям против России Владислав Власюк.
Международная рабочая группа по санкциям создана по инициативе Президента Украины Владимира Зеленского. Ее возглавляют руководитель Офиса Главы государства Андрей Ермак и директор Института международных исследований Фримана-Спогли (FSI) Посол Майкл Макфол. В состав группы входят международные и украинские эксперты, в том числе представители Киевской школы экономики.