Консультативный совет по вопросам обеспечения прав и свобод защитников Украины будет заниматься установлением справедливости, особенно в отношении защитников-добровольцев, которые из-за пробелов в законодательстве в настоящее время фактически должны нести ответственность за свой патриотизм. Об этом рассказала глава совета Алена Вербицкая во время презентации новосозданного консультативно-совещательного органа в Офисе Президента Украины.
По ее словам, в 2014 году, когда Россия начала войну против Украины, тысячи граждан, в том числе в составе добровольческих формирований, пошли защищать свою страну. Некоторые из них попали под уголовные производства, поскольку наше законодательство не было приспособлено к новым вызовам.
«Именно с этой просьбой обратились и правозащитники, и депутаты Верховной Рады к Президенту Украины. И Владимир Зеленский как Верховный Главнокомандующий, как гарант Конституции принял решение и предоставил нам возможность работать на этой площадке, подписав соответствующий указ», – отметила Алена Вербицкая.
Заместитель министра по делам ветеранов Украины Алексей Ильяшенко добавил, что, начиная с 2014 года, статус участников боевых действий получили более 400 тыс. человек. Ветеранами войны являются военнослужащие и правоохранители, которые защищали территориальную целостность Украины на Донбассе и продолжают нести службу. Это создает дополнительную потребность в усилении координации между ведомствами для действенной защиты их прав.
Вопросы, которые будет рассматривать совет, условно разделят на четыре блока: уголовные производства, находящиеся на стадии досудебного расследования; производства, находящиеся на стадии подготовительного производства и судебного разбирательства; дела, по которым вынесен обвинительный приговор, и факты нарушения прав защитников нашей страны за пределами уголовных производств. После обработки запросов секретариатом Консультативного совета их будут распределять между рабочими группами, экспертами, которые будут анализировать их и вносить свои предложения.
Глава совета отметила, что этот орган не будет инициировать рассмотрение тех или иных дел. Но ему могут направлять обращения как пострадавшие защитники, так и их родные и адвокаты или представители. Приоритет будет отдаваться делам, в которых идет речь о жизни и здоровье человека.
Алена Вербицкая также рассказала, что, кроме оперативной деятельности, Консультативный совет нацелен на осуществление и стратегических шагов. Речь идет о законодательных наработках на основе конкретных кейсов о нарушении прав защитников Украины, чтобы исключить возникновение подобных нарушений в будущем.
Народный депутат Максим Дырдин отметил, что совет станет площадкой для подготовки материалов для парламента, которые будут основой законотворческой деятельности в сфере защиты прав и свобод ветеранов, в том числе в отношении защитников, ставших в силу определенных обстоятельств фигурантами уголовных производств.
«Было сказано о таком важном законопроекте – об амнистии. Это тот правовой механизм, который позволит государству сделать шаг для гуманизации, чтобы дать шанс на исправление людям, уже имеющим приговоры», – отметил нардеп.
Исполнительный директор общественного союза «Украинский Хельсинский союз по правам человека» Александр Павличенко сообщил, что в местах лишения свободы или на поселении пребывает более 1320 человек, которые принимали участие в боевых действиях. Он добавил, что для достижения высшей справедливости Консультативный совет будет рассматривать каждое дело в отдельности. Среди прочего, совет будет нарабатывать материалы, которые затем будут передавать на рассмотрение Комиссии при Президенте Украины по вопросам помилования. На их основе комиссия будет принимать решения, которые будут закреплены указом Главы государства.
«Это может быть замена наказания, изменение срока отбывания наказания, замена лишения свободы на более мягкое наказание, на условно-досрочное или на другой вид наказания. Также это альтернативные виды меры пресечения, в частности для тех, кто находится на этапе досудебного расследования», – отметил Александр Павличенко.
Адвокат Игорь Фомин в свою очередь добавил, что сам факт мониторинга советом возможных нарушений прав защитников Украины уже позволит их адвокатам работать более эффективно.
«Когда контролируется соблюдение процессуальных прав лица как на стадии досудебного расследования, так и в суде, эти права нарушаются гораздо меньше. Кроме того, в государстве достаточно органов, которые обязаны реагировать на сигналы о нарушении прав человека», – подчеркнул он.
Глава Консультативного совета Алена Вербицкая также отметила, что этот орган будет работать с делами об установлении справедливости в отношении погибших защитников. В частности, она обратила внимание на вопросы небоевых потерь, когда военнослужащие погибли при невыясненных обстоятельствах.
Также планируется, что Консультативный совет будет работать в образовательной и научной сферах, в частности над дополнением учебных программ или помощью в подготовке методологии работы в тех или иных ситуациях.
«Консультативный совет будет работать с научными и образовательными проектами, адвокатами, правоохранителями, курсантами, которые готовятся к выпуску из учебных заведений, чтобы мы могли не только реагировать на факты совершенных преступлений или нарушения прав, но и понимать, каким образом их профилактировать», – отметил Алексей Ильяшенко.