Во время рабочей поездки в Хмельницкую область Президент Украины Владимир Зеленский принял участие в заседании Палаты местных властей Конгресса местных и региональных властей при Главе государства.
Он отметил, что Конгресс является важной площадкой для взаимодействия центральных органов власти и местных общин, которая должна помочь в решении насущных проблем регионов.
Президент подчеркнул, что в Украине завершился первый этап реформы базового уровня местного самоуправления.
«Впереди – масштабная работа на региональном и субрегиональном уровнях. Впереди непростой процесс изменений в Конституцию Украины относительно административно-территориального устройства, изменений в украинское законодательство о местном самоуправлении, а также в Бюджетный кодекс Украины», – сказал Владимир Зеленский.
Он отметил, что внимательно следит за процессами передачи общинам объектов коммунальной собственности. Президент акцентировал внимание на важности финансовой самостоятельности местных бюджетов и состоятельности территориальных общин.
В этом контексте Глава государства проинформировал о намерениях инициировать совместно с правительством и парламентом законопроекты по оптимизации доходной части местных бюджетов, в том числе по совершенствованию платы за землю, налога на недвижимое имущество, на доходы физических лиц, единого и транспортного налогов.
«Речь не об увеличении этих налогов, а об увеличении той части, которая остается на местах», – отметил Владимир Зеленский.
Кроме того, по его словам, важным является совершенствование механизма распределения межбюджетных трансфертов на основе формул, которые закреплены в Бюджетном кодексе.
В свою очередь руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак отметил, что Конгресс местных и региональных властей – это мощный инструмент для решения ключевых проблем деятельности местного самоуправления, ведь он объединяет представителей всех звеньев вертикали исполнительной, законодательной власти и местного самоуправления.
По его словам, сегодня остро стоит проблема обеспечения финансовыми ресурсами местных бюджетов, поэтому нужно определить формулу наполнения районных бюджетов и усовершенствовать механизм распределения бюджетных трансфертов из госбюджета.
«Планируется увеличить нормативы зачисления НДФЛ в бюджеты сельских, поселковых, городских территориальных общин. А также расширение полномочий органов местного самоуправления по администрированию и контролю за уплатой местных налогов и сборов», – рассказал Андрей Ермак.
Руководитель Офиса Президента сообщил, что на следующей неделе Глава государства также примет участие в заседании Палаты регионов Конгресса, а президиум Конгресса будет работать как действующий орган ежемесячно.
Заместитель руководителя Офиса Президента Кирилл Тимошенко, который председательствовал на заседании Палаты местных властей Конгресса местных и региональных властей, добавил, что с сегодняшнего дня при Офисе Главы государства будет работать постоянный офис Конгресса, куда может обратиться каждый руководитель общины.
«Вы можете обращаться как в телефонном режиме, так и лично, когда приезжаете в Киев. Это офис, в который вы можете в любой момент прийти, задать вопросы, предоставить документы, и мы, при необходимости, будем подключать Кабинет Министров, Верховную Раду и так далее», – отметил он.
Министр развития общин и территорий Украины Алексей Чернышов подчеркнул, что правительство подготовило несколько законопроектов, предусматривающих увеличение объема Государственного фонда регионального развития.
Также продолжается работа над принятием проектов законов, обеспечивающих условия для развития индустриальных парков и привлечения частных инвестиций. По словам Алексея Чернышова, из Фонда регионального развития в этом году финансируется появление четырех индустриальных парков, которые смогут создать новые рабочие места и увеличить поступления в местные бюджеты.
Одна из тем, которой было уделено значительное внимание в ходе заседания, касалась подготовки регионов к отопительному сезону. Владимир Зеленский высказался в поддержку предложения о списании долгов предприятий ТКЭ перед НАК «Нафтогаз Украины». Вместе с тем Глава государства отметил, что, согласно украинскому законодательству, цены на газ должны быть рыночными.
«Тем не менее государство как акционер обращалось к НАК, и «Нафтогаз» введет энергетические пакеты, которые по цене были бы едва ли не лучшими во всей Европе», – добавил Президент.
Коснулись участники заседания и вопроса передачи профессионально-технических училищ в коммунальную собственность. Глава государства отметил необходимость предусмотреть более гибкую систему перечня специальностей ПТУ с учетом потребностей рынка труда и способствовать местным общинам в выдаче образовательных лицензий на необходимое количество учащихся ПТУ.
Также участники мероприятия поддержали основные концептуальные положения реформы системы архитектурно-строительного контроля, предусмотренные соответствующим законопроектом, который находится на рассмотрении в Верховной Раде.
Кроме того, был рассмотрен ряд организационных вопросов. Так, участники заседания избрали главой Палаты местных властей Конгресса местных и региональных властей городского голову Львова Андрея Садового. Его заместителями были избраны городской голова Житомира Сергей Сухомлин и городской голова Днепра Борис Филатов.
Андрей Садовой предложил ввести ротационный принцип и испытательный срок, который был определен для него на шесть месяцев.
Также участники заседания включили в состав президиума Конгресса исполнительного директора Ассоциации городов Украины Александра Слобожана, утвердили состав счетной комиссии и секретариата заседания Палаты и одобрили Регламент работы Палаты.
